中國經濟的高速發展也給環境保護帶來嚴峻的考驗,中央對環保問題的重視也引起大眾對可持續發展的思考。近日,中央針對環保檢查中出現的“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,提出明令禁止的文件。環保檢查不是粗暴的一刀切就可以解決的,想要環保真正的實施起來,需要環保執法部門正確的引導和合理的建議。之前的一刀切容易引起企業項目集中關停的現象。
環保問題不是簡單的一律關停就能解決的,有些地方該治理的時候不作為,到檢查組來的時候又濫作為。有些局部地方的干部目前就像鐘擺一樣,在不作為和濫作為兩個極端之間來回搖擺。這個是環境問題嗎?這是政治生態問題。
嚴禁“一律關停”、“先停再說”!
為貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,根據黨中央、國務院批準,中央環境保護督察組將于近期陸續進駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區),對第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰的重點領域開展專項督察。
為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為,影響人民群眾正常生產生活,生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工作意見》(以下簡稱《意見》),請各中央環境保護督察組協調被督察地方黨委和政府抓好落實。
《意見》指出,督察進駐期間,被督察地方應按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態環境信訪問題,切實推動突出生態環境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規,加強政策配套,注重統籌推進,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。
《意見》明確,對于工程施工、生活服務業、養殖業、地方特色產業、工業園區及企業、采砂采石采礦、城市管理等易出現環保“一刀切”的行業或領域,在邊督邊改時要認真研究,統籌推進,分類施策。
對于具有合法手續且符合環境保護要求的,不得采取集中停工停產停業的整治措施;對于具有合法手續,但沒有達到環境保護要求的,應當根據具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續,且達不到環境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是“散亂污”企業,需要停產整治的,堅決停產整治。
對于督察進駐期間群眾環境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產生活帶來不良影響。
此次生態環境部專門出臺文件,以嚴厲措辭、嚴格措施禁止環保“一刀切”,這也是將整改導入“依法依規”的途徑,通過頂層制度層面的劃紅線,督促地方拿捏好嚴格執法和避免矯枉過正的分寸。
此次《意見》出臺后,將不會集中“一刀切”關停,但是企業和工地因環保措施不力,關停情況依然有可能發生,因此,廣大建筑企業還是要依規做好環保措施,面對檢查也能從容不迫。
環境保護的改善需要地方政府和企業從根本上解決,不是簡單的關停。環保督查部門一走,企業仍然我行我素,真正的環保問題依然沒有得到改善。地方政府應該對污染比較大的企業,可以引導淘汰原告落后的產能方式,改用先進的設備進行生產。這其中地方政府需要發動更加積極的作用,企業也應該主動配合國家對于環保問題的規定,主動對污染比較大的項目,改進工藝流程,找環保公司處理超標的廢水廢氣等,不能等著地方政府來督查時才臨時性的配合檢查。環保問題是國家發展的百年大計,與每一個人都息息相關。